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省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流

作者: 中国物流信息网 更新时间: 2019年11月08日 02:19:35 游览量: 67

简述:

省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见

各市、州、县人民政府,省政府各部门:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号)精神,提高我省电子商务与快递物流协同发展水平,经省人民政府同意,现提出如下实施意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,深入实施长江经济带发展战略,坚持规划引领、协同带动、共建共享、融合发展,以供给侧结构性改革为主线,以完善基础体系为重点,以营造制度环境为保障,优化快递物流节点布局,提升基础设施数字化水平,提高电商物流末端服务能力,建立智慧快递物流服务体系,推进电子商务与快递物流协同发展,促进经济增长方式转变,助力全省经济高质量发展。

  二、深化“放管服”改革

  简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年度报告制度,实施快递末端网点备案管理,实现许可备案事项网上统一办理。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管。推动电子商务、快递物流等行业协会出台行业自律公约,鼓励签署自律承诺书。引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务协议、交易规则和信用评价制度,维护公平竞争秩序,保护消费者合法权益。(责任单位:省商务厅、省邮政管理局)

  三、创新产业支持政策

  统筹规划电子商务与快递物流协同发展,将快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地纳入城乡规划,将智能快件(信包)箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。在不改变用地主体、规划条件的前提下,利用存量房产和土地资源建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原用途和权利类型不变,5年期满后需办理相关用地手续的,可采取协议方式办理。明确智能快件(信包)箱、快递末端综合服务场所的公共属性,对智能快件(信包)箱布放运行提供场地、水电等便利。城市新建小区和旧城改造要将智能快件(信包)箱作为社区公共服务设施纳入项目规划设计和审批验收范围,并配套光纤和电源等设施。支持传统信报箱改造,推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。统筹电子商务发展资金,探索采用“借转补”“事后奖补”等方式,发挥财政资金杠杆作用,支持电子商务与快递物流协同发展。对服务电商企业成效突出的快递企业,根据业务量给予一定补助;对智能投递设施的运营商,根据投递量给予一定补助。快递物流企业入驻园区与电商企业享有同等优惠政策。支持符合条件的快递物流园区建设项目申报省市场体系建设专项资金。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省邮政管理局,各市、州、县人民政府)

  四、加强基础设施建设

  依托我省区位交通优势,尽快构建面向全国、覆盖全省各市、州、县的城市快递配送网络,引导快递物流企业完善优化网络布局,加强快件处理中心、仓储配送中心等基础设施建设,大力支持湖北国际物流核心枢纽等重大项目建设,努力将湖北打造成全国快递核心枢纽。在我省初步形成的县-乡-村三级配送体系的基础上,逐步整合、完善乡级镇级服务站和服务点,并逐步向村、组延伸,着力发展乡镇末端配送,推动解决电商配送“最后一公里”的问题。依托电子商务进农村综合示范等工程,对服务农村电商成效突出的邮政、供销社、快递企业,给予相关政策支持。不断提高电商第三方物流水平,支持物流企业信息化,促进物流服务与电子商务集成创新,加快电子商务仓储的机械化和信息化进程,鼓励大型电商企业及第三方物流龙头企业建立以我省为中心,辐射中部乃至全国的区域性或全国性分拨中心、公共配送中心和平台。探索建立符合湖北省实际的电子商务物流监管体系,加大对物流企业“走出去”开展国际化经营的扶持力度,支持建立海外仓储体系,完善湖北省海外物流网络布局。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省邮政管理局,各市、州、县人民政府)

  五、推动配送车辆规范运营和便利通行

  规范快递服务车辆运营管理,对快递服务车辆实施统一编号和标识管理,加强对快递服务车辆驾驶人交通安全教育。支持快递企业为快递服务车辆统一购买交通意外险。引导快递企业使用符合标准的配送车型,推动配送车辆标准化、厢式化。完善城市配送车辆通行管理政策,合理确定通行区域和时段,对快递服务车辆等城市配送车辆给予通行、停靠便利。完善商业区、居住区、高等院校等区域停靠、装卸、充电等设施,推广分时停车、错时停车。(责任单位:省邮政管理局、省公安厅,各市、州、县人民政府)

  六、加强新技术开发及应用